EU-Staats- und Regierungschefs auf dem Energiegipfel uneins über Gaspreisobergrenzen

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ENERGIEWIRTSCHAFT

Auf einem Gipfeltreffen, das am Donnerstag stattfand, um die durch den Konflikt in der Ukraine ausgelöste Energiekrise zu bewältigen und angesichts des Drucks des russischen Präsidenten Wladimir Putin die Einheit zu wahren, rangen die Staats- und Regierungschefs der Europäischen Union um dringende, praktikable Antworten. Die 27 Staats- und Regierungschefs der EU waren nicht in der Lage, die Differenzen zwischen einigen der größten Mitgliedstaaten zu lösen, nachdem sich die Verhandlungen in Brüssel bis tief in die Nacht hingezogen hatten. Sie waren auch nicht in der Lage, eine Gaspreisobergrenze durchzusetzen, um Russlands Plan zu vereiteln, die Gaslieferungen an den Block nach Belieben zu unterbrechen.

Sie beschlossen jedoch, sich weiterhin auf eine Reihe von Maßnahmen zu verständigen, die auf den Vorschlägen der Europäischen Kommission, dem Exekutivorgan der EU, basieren, die auf dem Gipfel eingehend geprüft und angepasst wurden. Der Gastgeber des Treffens, EU-Ratspräsident Charles Michel, erklärte: „Es besteht ein starker und einhelliger Wunsch, als Europäer gemeinsam zu handeln, um drei Ziele zu erreichen: die Preise zu senken, die Versorgungssicherheit zu erhalten und sich weiterhin um eine Verringerung der Nachfrage zu bemühen.“

Die Staats- und Regierungschefs betonten, dass bei jeder Vereinbarung die verschiedenen Energiemixe berücksichtigt werden müssten, und Diplomaten erklärten, dass die Vorschläge, die auch eine Preisobergrenze beinhalten könnten, vor ihrer Annahme von Fachleuten gründlich geprüft werden müssten. Alexander De Croo, der belgische Premierminister, erklärte, dass noch viel zu tun sei. Wir dringen in Bereiche vor, in denen wir unerfahren sind, und betreten Neuland.

Die Energieminister der Union werden in der kommenden Woche zusammenkommen, um die Eckwerte der Staats- und Regierungschefs genauer zu besprechen. Die Kommission hat ein System zur Bündelung der Gaseinkäufe vorgeschlagen und eine Lösung präsentiert, die es ermöglichen würde, in Ausnahmefällen einen Korrekturmechanismus in Kraft zu setzen, um zu verhindern, dass der außer Kontrolle geratene Gaspreis die ohnehin schon angeschlagene EU-Wirtschaft weiter lähmt. Darüber hinaus setzt sie sich für die Entwicklung eines neuen LNG-Gasindexes ein, der angesichts des starken Rückgangs der russischen Pipeline-Gasimporte den Markt besser widerspiegelt.

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Zu Beginn des Gipfels waren die Meinungsverschiedenheiten so groß, dass die Entscheidung, die von der Kommission vorgeschlagene Strategie zu verfolgen, fast schon als Erfolg gewertet wurde. Viktor Orban, der ungarische Ministerpräsident, behauptete, dass eine Preisobergrenze die Lieferanten vertreiben würde. Die Obergrenze für den Gaspreis ist so, als würde man in eine Bar gehen und um ein Getränk zum halben Preis bitten“, wie es heißt. Das wird nicht passieren“, schrieb er auf Twitter. Deutschland und Frankreich, die beiden traditionellen treibenden Kräfte der EU, befanden sich in einem Konflikt: Deutschland äußerte sich unsicher und verzögerte die Pläne für die Preisobergrenze, während die Mehrheit der anderen Länder weitermachen wollte.

Der französische Präsident Emmanuel Macron erklärte, er und Bundeskanzler Olaf Scholz hätten sich bei ihren bilateralen Gesprächen sehr bemüht, eine Lösung zu finden. Macron erklärte, es sei „die Aufgabe Frankreichs, Einigkeit über die Perspektiven hinweg zu erzielen“, während ihres Treffens, das in der kommenden Woche in Paris stattfinden wird. Die Meinungsverschiedenheiten, so Scholz, beträfen eher die Strategie als das Ziel. Die Gas-, Öl-, Kohle- und Strompreise müssten alle sinken, und dies erfordere eine gemeinsame Anstrengung aller Europäer.

Die Niederlande befürchteten, dass die Lieferungen einfach an Europa vorbei in andere Länder fließen könnten, wenn die Preisobergrenze zu hoch angesetzt würde. Ministerpräsident Mark Rutte sagte: „Jeder möchte, dass der Gaspreis sinkt, aber man muss sicherstellen, dass die Gasimporte auch weiterhin ankommen.“ Da die EU-Länder darum konkurrierten, ihre Vorräte für den bevorstehenden Winter aufzufüllen, sind die Erdgaspreise im Sommer in die Höhe geschossen. Die Mitgliedsstaaten haben bereits beschlossen, den Gasverbrauch im Winter um 15 % zu senken. Außerdem haben sie sich darauf geeinigt, die Gasspeicher bis November zu mindestens 80 % zu füllen und den Spitzenenergiebedarf um mindestens 5 % zu senken, um die Produktion von Gaskraftwerken zu reduzieren.

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Mit der Verschärfung der Energiekrise rückte die Frage möglicher EU-Gaspreisobergrenzen immer weiter nach oben auf die politische Tagesordnung, wobei 15 Länder wie Frankreich und Italien ein solches direktes Eingreifen forderten. Und während Angela Merkel, die deutsche Bundeskanzlerin seit 16 Jahren, häufig die beruhigende Stimme war, die eine Einigung vermittelte, steht Scholz, ihr Nachfolger, nun im Mittelpunkt eines Zerwürfnisses in der Union. Nach Ansicht Deutschlands und der Niederlande könnten sich Markteingriffe wie hohe Preisobergrenzen negativ auf das Erdgasangebot und die Anreize für Regierungen und Verbraucher auswirken, das Gas zu sparen. Der ukrainische Präsident Wolodymyr Zelenskyy wandte sich zu Beginn des Gipfels per Videokonferenz von Kiew aus an die 27 Staats- und Regierungschefs und betonte die Notwendigkeit einer unerschütterlichen Solidarität der EU gegenüber Russland. Zelenskyy plädierte für kontinuierliche Unterstützung, damit sein Land den Winter überstehen kann.

Ursula von der Leyen, Präsidentin der Europäischen Kommission, bezeichnete am Mittwoch Russlands Drohnenangriffe auf das ukrainische Stromnetz und die zivile Infrastruktur als „Kriegsverbrechen“ und „puren Horror“. Russland setzt auch Angriffe auf ukrainische Städte ein, um Angst zu verbreiten. Weitere Maßnahmen werden von Diplomaten bereits geprüft. Die vermeintliche Freundlichkeit Orbans gegenüber dem Kreml erschwert jedoch die Lage. Auch wenn die bisherigen EU-Sanktionen gegen Russland einstimmig angenommen wurden, ist es immer schwieriger geworden, Orban durch die Genehmigung von Ausnahmen bei der Stange zu halten.

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