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ENERGIEWIRTSCHAFT
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Die Unterhändler der EU-Länder und des Europäischen Parlaments erzielten gegen 5 Uhr morgens in Brüssel eine Einigung über das Gesetz zur Erhebung von CO2-Emissionskosten bei der Einfuhr von Eisen und Stahl, Zement, Düngemitteln, Aluminium und Strom. Unternehmen, die diese Waren in die EU einführen, müssen Zertifikate kaufen, um ihre eingebetteten CO2-Emissionen abzudecken.
Das System ist so konzipiert, dass die gleichen CO2-Kosten für ausländische Firmen und inländische EU-Industrien anfallen – letztere müssen bereits Emissionsrechte auf dem EU-Kohlenstoffmarkt kaufen, wenn sie die Umwelt verschmutzen. Mohammed Chahim, der federführende Verhandlungsführer des Europäischen Parlaments für das Gesetz, sagte, der Grenztarif sei für die Bemühungen der EU zur Bekämpfung des Klimawandels von entscheidender Bedeutung. „Er ist einer der einzigen Mechanismen, die wir haben, um unseren Handelspartnern Anreize für die Dekarbonisierung ihrer verarbeitenden Industrie zu geben“, sagte Chahim.
Erklärtes Ziel der Abgabe ist es, zu verhindern, dass die europäische Industrie durch billigere Waren aus Ländern mit schwächeren Umweltvorschriften unterboten wird. Sie wird auch für importierten Wasserstoff gelten, was im ursprünglichen EU-Vorschlag nicht vorgesehen war, aber von den EU-Gesetzgebern bei den Verhandlungen gefordert wurde. Einige Details des Gesetzes werden im Laufe dieser Woche bei den Verhandlungen über die Reform des EU-Kohlenstoffmarktes festgelegt. Es wird ab dem 1. Oktober 2023 gelten, allerdings mit einer Übergangsfrist, in der die Importeure berichten müssen, aber noch nicht besteuert werden.
Die EU stellt der heimischen Industrie derzeit kostenlose CO2-Zertifikate zur Verfügung, um sie vor ausländischer Konkurrenz zu schützen, beabsichtigt aber, dies schrittweise einzustellen, sobald der CO2-Grenzzoll eingeführt ist, um den WTO-Regeln zu entsprechen. Die Diskussionen über den Kohlenstoffmarkt werden darüber entscheiden, wie schnell diese schrittweise Einführung erfolgen wird. Laut Brüssel könnte ein Land von der Zahlung der Gebühr befreit werden, wenn es eine Klimaschutzpolitik verfolgt, die mit der der EU gleichwertig ist. Auf dieser Grundlage wurde vorgeschlagen, dass die Vereinigten Staaten die Gebühr nicht zahlen müssen.
Die osteuropäischen und nordafrikanischen Nachbarländer der EU werden von den Plänen am meisten betroffen sein. Die Ukraine und die Türkei entwickeln derzeit Systeme für eine steuerfreie Kohlenstoffbepreisung. Die Schwellenländer haben die Idee kritisiert. China und Indien, Südafrika und Brasilien äußerten im April gemeinsam „ernste Bedenken“ über die „Handelshemmnisse“.
Sie argumentierten, dass dies „diskriminierend sei und gegen die Grundsätze der Gerechtigkeit und [gemeinsamen, aber unterschiedlichen Verantwortlichkeiten und jeweiligen Fähigkeiten]“ verstoße – ein UN-Begriff, der darauf hinweist, dass die Industrieländer, die historisch gesehen die Hauptlast der Klimakrise tragen, einen größeren Teil der Last zur Lösung der Krise tragen sollten als die Entwicklungsländer.
